出租車(chē)改革方案將征求意見(jiàn) 份子錢(qián)有望納入改革
??? 央廣網(wǎng)北京7月27日消息 備受關(guān)注的出租車(chē)改革方案有望近期向社會(huì)公布并征求意見(jiàn)，一直存有爭(zhēng)議和被吐槽的“份子錢(qián)”也有望被納入此次改革指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中。
“每天一睜眼，就欠了幾百元”，是廣大出租車(chē)師傅的寫(xiě)照。除了維修和油耗成本，司機(jī)每個(gè)月還要承擔(dān)數(shù)千上萬(wàn)的“份子錢(qián)”。而滴滴、優(yōu)步等叫車(chē)平臺(tái)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的逐步蠶食，更讓出租車(chē)師傅們大喊吃不消。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，出租車(chē)管理公司可以采用浮動(dòng)制收取管理費(fèi)，在司機(jī)工作積極性被極大調(diào)動(dòng)的情況下，公司利益也不會(huì)受損。
發(fā)展：司機(jī)與企業(yè)突出矛盾
所謂出租車(chē)“份子錢(qián)”，就是出租車(chē)司機(jī)按月交給出租車(chē)管理公司的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、稅費(fèi)等眾多費(fèi)用。
以北京市為例，該市共有6.6萬(wàn)輛出租車(chē)，由雙班車(chē)和單班車(chē)組成。其中單班車(chē)每月的份兒錢(qián)為5175元，雙班車(chē)為8280元。按照單、雙班車(chē)6:4的比例，全市出租車(chē)每月上繳的份子錢(qián)為4億余元。
從1992年到1994年，曾是北京市出租車(chē)司機(jī)的“黃金(1092.30, -2.80, -0.26%)三年”。當(dāng)時(shí)是，出租車(chē)司機(jī)自行買(mǎi)車(chē)，出租車(chē)公司只負(fù)責(zé)代辦手續(xù)，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是“自主”的，但要向出租車(chē)公司繳納800-1500元不等的管理費(fèi)，具體數(shù)額由公司決定。
但1996年，北京市政府出臺(tái)政策，要求公司收回出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，所有車(chē)輛亦要求由公司購(gòu)買(mǎi)。因?yàn)檐?chē)輛所有權(quán)的改變，出租車(chē)公司開(kāi)始向出租車(chē)司機(jī)收取車(chē)輛押金及車(chē)輛使用費(fèi)用。每月的“份子錢(qián)”也從1000元左右，上調(diào)到了四五千元。這引發(fā)了對(duì)“份子錢(qián)”的爭(zhēng)議與矛盾直到現(xiàn)在。
2000年，北京市出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)“聯(lián)合兼并時(shí)代”，企業(yè)由1000多家銳減到了200多家。為了穩(wěn)定出租車(chē)“份子錢(qián)”，北京市通過(guò)行政手段建立了硬性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。政府統(tǒng)一制定出租車(chē)“份子錢(qián)”的方式也延續(xù)至今。
但是，“份子錢(qián)”現(xiàn)在已成為出租車(chē)司機(jī)和出租車(chē)企業(yè)之前的突出矛盾，也被認(rèn)為是出租車(chē)行業(yè)改革的一個(gè)難點(diǎn)。
松動(dòng)：地方開(kāi)始下調(diào)費(fèi)用
近兩年來(lái)，隨著收入的減少和生活壓力的加大，出租車(chē)司機(jī)一方面圍堵專(zhuān)車(chē)司機(jī)致沖突不斷，另一方面通過(guò)實(shí)行罷運(yùn)來(lái)表達(dá)不滿。
在這種情況下，各地對(duì)于出租車(chē)“份子錢(qián)”等經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)逐步開(kāi)始松動(dòng)。
今年3月31日，南京市物價(jià)局和交通運(yùn)輸局聯(lián)合下發(fā)通知，4月1日起，南京降低出租車(chē)“份子錢(qián)”，普通車(chē)型單班每月下調(diào)600元，雙班每月下調(diào)200元，下調(diào)幅度分別為8.96%、2.86%；中檔車(chē)型單班每月下調(diào)700元，雙班每月下調(diào)800元，下調(diào)幅度分別為8.33%、8.51%。同時(shí)，超過(guò)20公里以上加收車(chē)公里租價(jià)50%的“返空費(fèi)”。目前，該市普通出租車(chē)的公里租價(jià)是2.4元/公里。南京是這些年來(lái)全國(guó)首個(gè)下調(diào)出租車(chē)“份子錢(qián)”的城市。
5月初，浙江省義烏市推出了出租汽車(chē)行業(yè)改革方案，要逐步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和數(shù)量管控，同時(shí)逐步取消營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)。按照計(jì)劃，2015年的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)從改革生效的5月16日起，由原先的每車(chē)每年1萬(wàn)元降低到5000元，2016年1月1日起全部取消。方案同時(shí)明確，經(jīng)營(yíng)者要將降低的費(fèi)用落實(shí)到出租汽車(chē)駕駛員，也就是這筆錢(qián)主要用于降低出租車(chē)司機(jī)的“份子錢(qián)”。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，廣州市發(fā)改委在近期的文件中也提及要“完善出租車(chē)價(jià)費(fèi)政策，制定出租車(chē)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，改革承包費(fèi)管理方式”。
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