長沙將對傳統(tǒng)出租車行業(yè)進(jìn)行改革，并穩(wěn)妥地放開專車市場
??? 2015年下半年以來，滴滴、優(yōu)步、神州等網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車的快速擴(kuò)張，在方便市民出行的同時，也對傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成了沖擊。長沙出租車行業(yè)目前運行情況如何?未來，傳統(tǒng)出租車行業(yè)會迎來哪些改革?新興的網(wǎng)絡(luò)約租車又會如何發(fā)展?
??? 記者從前日舉行的長沙市出租汽車行業(yè)從業(yè)人員代表座談會上獲悉，長沙出租車行業(yè)將進(jìn)行多項改革，繼續(xù)實行“數(shù)量管控和價格調(diào)控”的特許經(jīng)營，并將盡快取消出租車特許經(jīng)營費;同時，也將“有序地、穩(wěn)妥地”放開專車市場，使巡游出租車(傳統(tǒng)出租車)和網(wǎng)絡(luò)約租車(俗稱“專車”)差異化發(fā)展，滿足市場更多需求。
??? 市政協(xié)副主席、市交通運輸局局長劉明理表示，政府部門將認(rèn)真傾聽的哥的姐們對出租車改革和專車管理的意見、建議、心聲，平等對話，釋疑解惑，共同推動改革新政。
??? 的哥心聲：希望能有公平的競爭環(huán)境
??? “我開了14年出租車，最近幾個月受專車的影響，收入下降很明顯?！弊剷希母绻ㄈA向大家介紹了他的營運狀況：從下午4時接班到晚上12時收班，工作8小時營業(yè)額大概在400元左右。減去150元的“份子錢”、100元的油錢，還有晚餐、洗車等費用，純利潤在130元左右，一個月工作30天，收入僅有4000元左右。
??? “我們不害怕競爭，只希望能有一個公平的競爭環(huán)境。因為有補貼，還不用交稅，專車收費很低，這對出租車駕駛員來說是不正當(dāng)?shù)母偁??！钡母缏檮５脑挘f出了會上大多數(shù)的哥的心聲。的哥們表示，互聯(lián)網(wǎng)對行業(yè)的沖擊不可避免，但希望政府對專車的低價競爭行為進(jìn)行規(guī)范。
??? 有著20年從業(yè)經(jīng)歷的的哥黃國平則希望長沙的出租車駕駛員在面對競爭時，都能規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格要求自己，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得乘客的認(rèn)可。
??? 份子錢構(gòu)成：企業(yè)收益平均為1188元/月·車
??? 在未來的出租車改革中，“份子錢”是的哥的姐們最關(guān)心的話題。駕駛員們每月上交的5000余元“份子錢”究竟由哪些部分構(gòu)成?之后會有下調(diào)的空間嗎?
??? 座談會上，長沙市出租車協(xié)會向大家公布了“份子錢”構(gòu)成：目前每臺出租車每月上交規(guī)費平均為5850元，包含兩部分，一是車輛運營成本，二是企業(yè)的投資經(jīng)營收益。
??? 其中，車輛運營成本主要為：國家稅費、行政性收費547元，車輛保險費1000元，駕駛員服裝、座套、GPS維護(hù)服務(wù)費、計價器車輛檢測費等車輛運營成本541元，企業(yè)管理成本1200元，車輛企業(yè)投入部分折舊1074元，其他成本300元等，以上總計每月單車運營成本為4662元。
??? “如果按照目前企業(yè)每月收取5850元規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)測算，減去每月單車運營成本4662元，則企業(yè)投資經(jīng)營每月每車的收益為1188元，并不像大家想象的那么高?！背鲎廛噮f(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
??? 而記者從市客管局獲悉，受“營改增”稅費政策調(diào)整影響，目前長沙每臺出租車每月已經(jīng)減免了403元稅費。如果未來長沙取消出租車特許經(jīng)營費，則一臺車一個月又可以減少520元支出，這樣將大大降低出租車駕駛員的負(fù)擔(dān)。
??? 專車影響：失去10%-15%的市場份額
??? 專車對長沙的哥的姐們的收入影響究竟有多大?
??? 在市出租車協(xié)會，記者看到一份由出租車GPS監(jiān)控平臺提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2014年，長沙出租車單車月均營運收入2.58萬元;2015年4月，出租車運價結(jié)構(gòu)調(diào)整后，單車月均營運收入增加到了2.91萬元;隨著去年專車的快速發(fā)展，2015年12月份單車月均營運收入下降到了2.68萬元，但仍比運價調(diào)整前高。
??? “根據(jù)我們在全市抽樣的5000余臺出租車稅控機(jī)上調(diào)取的數(shù)據(jù)計算，目前我們一臺車的純收入為每月14000元左右，平均每位駕駛員的月收入在7000元左右(含油補)，當(dāng)然，這其中還存在著主班和副班的分配問題?？傮w來說，網(wǎng)絡(luò)約租車大概影響了傳統(tǒng)出租車10%至15%的市場份額?！边@名出租車協(xié)會負(fù)責(zé)人說。
??? 改革思路：逐步取消特許經(jīng)營費
??? “長沙8000余臺傳統(tǒng)的巡游出租車，每天運送乘客80萬至100萬人次，是市民重要的出行方式，也為城市文明創(chuàng)建做出了重要貢獻(xiàn)，政府將一如既往地支持出租車發(fā)展?！痹谧蛉盏淖剷希瑒⒚骼斫榻B了長沙出租車行業(yè)的改革思路：
??? 盡快逐步取消特許經(jīng)營費，待正式明確特許經(jīng)營費取消的措施后，將返還預(yù)繳部分。
??? 對傳統(tǒng)巡游出租汽車?yán)^續(xù)采用特許經(jīng)營管理，進(jìn)行數(shù)量和價格調(diào)控。
??? 嚴(yán)厲打擊非法營運，對違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)約租車進(jìn)行整治。數(shù)據(jù)顯示，2015年全市共查扣非法營運車輛4136臺次，其中私家車?yán)脤＼嚻脚_從事非法營運的車輛480余臺。
??? 對從業(yè)人員給予更多的人文關(guān)懷，督促企業(yè)為駕駛員購買工傷保險，并提高交強險保額;對優(yōu)秀從業(yè)人員、先進(jìn)典型進(jìn)行推介和獎勵;同時，還將督促企業(yè)和駕駛員建立更和諧的勞資關(guān)系。
??? “對于出租汽車行業(yè)從業(yè)人員，主管部門將全力創(chuàng)造‘付出有回報，職業(yè)受尊重，話語有渠道，危難有救助’的良好環(huán)境，讓出租行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)受到尊重，每一位從業(yè)人員都具有實現(xiàn)自己夢想的機(jī)會?！眲⒚骼碚f。他也希望出租車從業(yè)人員要理性地用正當(dāng)?shù)姆绞骄S護(hù)自己的合法權(quán)益。
??? 關(guān)于專車：定價不能低于成本價
??? 針對大家關(guān)心的專車問題，劉明理指出，專車具有網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、規(guī)模經(jīng)營等優(yōu)勢，拓展了客運市場，緩解了高峰期打車難問題，必須正確看待。政府在推動傳統(tǒng)出租車改革的同時，也將注意處理好穩(wěn)定和開放的關(guān)系，支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
??? 未來，長沙的出租車將以傳統(tǒng)巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)約租車分類管理。其中，網(wǎng)絡(luò)約租車的發(fā)展思路將有如下幾點：
??? 專車不能巡游，只能接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，在網(wǎng)上交易。
??? 專車不允許私家車進(jìn)入，必須是營運車輛。
??? 專車與傳統(tǒng)巡游出租車?yán)_檔次，實行差異化經(jīng)營，如專車車價要求達(dá)到18萬元以上，并要求配備一定比例的純電動汽車。
??? 政府將對專車設(shè)立一定標(biāo)準(zhǔn)：如，一臺車只能注冊一個平臺，只能網(wǎng)上結(jié)算，線下經(jīng)營行為視為非法營運。專車定價不能低于成本價。專車價格應(yīng)提前公布，優(yōu)惠措施應(yīng)提前向相關(guān)部門備案，并向乘客提供準(zhǔn)確的計量工具和價格清單。如有促銷，需提前向政府相關(guān)部門申報。此外，專車數(shù)量原則上按市場需求配置;從業(yè)人員必須具備合法資質(zhì);專車平臺對車輛經(jīng)營行為負(fù)責(zé)等。
??? “新的業(yè)態(tài)要進(jìn)來，老的業(yè)態(tài)要改良，我們希望傳統(tǒng)的巡游出租車和新興的網(wǎng)絡(luò)約租車能相互融合，差異化發(fā)展，滿足市民更多的出行需求。”劉明理說。
??? 目前，長沙正在對出租車改革方案進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研和完善，待國家層面上的出租車改革文件出臺后，將盡快推動這項工作。